| Chile ha logrado importantes logros en los últimos 17 años, consolidando su desarrollo político, económico y social. Aun cuando a avanzado significativamente en la aplicación de sus mercados a los cinco continentes del planeta, su política exterior prioriza una pertenencia a América Latina, haciendo desde y a partir de la región. Las cifras de la CEPAL muestran la existencia de 215 millones de latinoamericanos que viven con 2 dólares diarios, bajo los niveles de pobreza y aproximadamente la mitad de ellos en la indigencia. A esto debe agregarse un cuadro de alta inestabilidad política y crisis de gobernabilidad, que ha significado que en los últimos años, 10 presidentes elegidos democráticamente no han logrado terminar sus mandatos constitucionales.
En la región andina surgen con fuerza nuevos movimientos de indigenismo, con su brazo político Pachakutik, que buscan una diferenciación sociocultural y étnica, con carácter reivindicatorio. Surge así la necesidad de ampliar y fortalecer las relaciones con los países de América Latina. El futuro estable y dinámico de nuestra economía requiere de un entorno vecinal y regional seguro, y en paz.
Es necesario acentuar una cosmovisión estratégica, con una mirada global y -por sobre todo- política, para el conjunto de relaciones con la región, reconociendo la natural diversidad que presentan los países latinoamericanos. En concreto, más de un cuarto del comercio exterior de Chile se realiza con Latinoamérica y el Caribe. Los dos quintos de las necesidades de importaciones provienen del Mercosur y de la Comunidad Andina (CAN). Asimismo, la región es importante para las inversiones directas de Chile, las cuales en el 95% se dirigen fundamentalmente a los países que conforman estos organismos. Debe destacarse que en su mayoría corresponden a sectores de servicios.
¿Un paradigma olvidado?
El panorama que presenta actualmente América del Sur resulta incierto y marcado por un proceso involutivo en el plano de la integración regional. El ex presidente de Brasil, Fernando enrique Cardozo, ha señalado que la región se encuentra virtualmente en un estado de desintegración y muestra la ausencia de una voluntad política real de avanzar mas allá de la retórica y de los proverbiales discursos integracionistas. A ello se suma la manifestación de diversos países que se muestran renuentes a otorgar una mayor cesión de soberanía y buscar con realismo político como superar las asimetrías que dificultan el proceso de integración regional. La región esta afectada por conflictos emergentes de naturaleza ideológica y el surgimiento de nuevos referentes políticos que amenazan una real integración.
Las organizaciones que representan la integración subregional, el Mercosur y la CAN , atraviesan por serias dificultades estructurales y sistemáticas. Muestran carencia de orden institucional y asimetrías que afectan el desarrollo y la unidad regional. Existen visiones contrapuestas respecto a un horizonte estratégico compartido y de los objetivos para fortalecer la integración que busquen definir el paradigma de una identidad común.
La necesaria unidad regional
En suma, la situación actual de la región latinoamericana presenta un cuadro inestable y de incierto futuro en materia de integración. Las políticas implementadas por sus países, de acuerdo al Consenso de Washington, en la década de los 90, han dado amplias pruebas de su desadecuación frente a la realidad regional y no han sido eficientes para mejorar el nivel socio-económico de estas naciones.
Consideramos que la integración es un proyecto político, indisolublemente unido a la vigencia de la democracia, el respeto los DDHH, la igualdad de oportunidades, la paz y la seguridad. Corresponde continuar avanzando en aras de los propósitos integracionistas, que nos permitan alzar con una sola voz la unidad de la región ante la comunidad internacional e imitar el buen ejemplo de los países que forman la Unión Europea , que después de dos cruentas guerras mundiales, fueron capaces de extender los puentes de la asociación y convergencia unitaria, en un modelo histórico de integración.
Nelson Hadad
Ex embajador, Coordinador para América Latina.
Comisión Internacional PDC. |
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